PPWR: le nuove regole europee per la conformità degli imballaggi
Il Regolamento (UE) 2025/40, noto come PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation, introduce requisiti armonizzati per l’intero ciclo di vita degli imballaggi e dei relativi rifiuti. Sostituisce la Direttiva 94/62/CE ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.
Tutti gli imballaggi
Si applica agli imballaggi immessi sul mercato UE, indipendentemente dal materiale, con requisiti armonizzati sull’intero ciclo di vita.
Intero ciclo di vita
Le nuove regole riguardano progettazione, minimizzazione, riciclabilità, riuso, refill, contenuto riciclato, etichettatura e gestione dei rifiuti.
Scadenze PPWR e calendario per la conformità
Il PPWR introduce un percorso di applicazione graduale, con obblighi e target distribuiti nel tempo. Tuttavia, alcuni aspetti operativi sono ancora in fase di definizione, inclusi atti delegati, metodologie di valutazione e indicazioni tecniche applicative.
12 agosto 2026
Inizio applicazione degli obblighi PPWR: valutazione di conformità, Documentazione Tecnica e Dichiarazione di Conformità; requisiti su metalli pesanti e PFAS per gli imballaggi a contatto con alimenti.
12 agosto 2028
Etichettatura armonizzata UE. Cessano le etichette nazionali, incluse ex art. 219 D.Lgs. 152/2006.
1 gennaio 2030
Design for recycling, contenuto riciclato, minimizzazione e spazio vuoto; divieti per alcuni monouso e primi target di riuso.
2035
Imballaggi effettivamente riciclabili su larga scala.
2040
Target rafforzati di riutilizzo, 40% beverage, e contenuto riciclato, fino al 65% PET.
L'unità d'imballaggio è l'oggetto della conformità
Valutazione e DoC si redigono per l'intera unità, non per singolo componente. E ogni unità della spedizione ha la sua: pallet, film e regge sono unità distinte.
Unità di vendita
Vasetto + capsula + etichetta DoC No. 1
Unità multipla
Fardello/cluster da 3 DoC No. 2
Unità di trasporto
Cartone + film estensibile + nastro DoC No. 3
Dichiarazione di conformità PPWR e Documentazione Tecnica
Il PPWR richiede al manufacturer di valutare la conformità dell’unità di imballaggio, predisporre la Documentazione Tecnica e redigere la Dichiarazione di Conformità.
Raccolta dati dai fornitori
component by component — Article 16
Valutazione di conformità
sull'unità di imballaggio — art. 38, All. VII
Dichiarazione di Conformità (DoC)
sull'unità di imballaggio — art. 39, All. VIII
Un quadro applicativo in evoluzione
Il PPWR introduce nuovi requisiti che incidono su progettazione, materiali, comunicazione e gestione del fine vita degli imballaggi.
Minimizzazione
Gli imballaggi dovranno essere progettati limitando peso, volume e spazi vuoti non necessari.
Sostanze soggette a restrizione
Il Regolamento prevede limiti e restrizioni per determinate sostanze, tra cui metalli pesanti e PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti.
Riciclabilità
Gli imballaggi dovranno rispettare criteri di progettazione per il riciclo e, successivamente, risultare riciclabili su larga scala.
Contenuto riciclato
Per alcune categorie, in particolare gli imballaggi in plastica, saranno previsti target minimi di materiale riciclato.
Riuso e refill
Il PPWR introduce obiettivi e condizioni per favorire sistemi di riuso, ricarica e riduzione degli imballaggi monouso.
Etichettatura UE armonizzata
Il Regolamento introduce un sistema europeo di etichettatura.
Manufacturer: chi è responsabile della conformità del packaging
Uno dei cambiamenti più rilevanti introdotti dal PPWR riguarda il ruolo del manufacturer. Non coincide necessariamente con chi produce fisicamente l’imballaggio: può essere anche il soggetto che lo fa progettare o fabbricare e lo immette sul mercato con il proprio nome o marchio.
Per ciascun imballaggio esiste un solo manufacturer PPWR, responsabile della conformità in tutta l’UE. In molti casi il brand owner viene individuato come manufacturer e assume la responsabilità della conformità del packaging, anche quando l’imballaggio è realizzato da terzi.
Nei prodotti private label, l’insegna è individuata come manufacturer quando il prodotto imballato è immesso con il suo nome o marchio, salvo i casi particolari previsti dal Regolamento.
Importatori e distributori diventano manufacturer se immettono l’imballaggio con il proprio nome o marchio o se lo modificano in modo che possa incidere sulla conformità.
I fornitori devono fornire al manufacturer le informazioni e la documentazione necessarie a dimostrare la conformità degli imballaggi.
Manufacturer
È responsabile della conformità dell’imballaggio e gestisce valutazione di conformità, Documentazione Tecnica e Dichiarazione UE di Conformità.
Producer EPR
È il soggetto responsabile degli obblighi EPR di registrazione, rendicontazione e contribuzione nei mercati in cui l’imballaggio diventa rifiuto.
Dichiarazione di conformità PPWR e Documentazione Tecnica
Il PPWR richiede al manufacturer di valutare la conformità dell’unità di imballaggio, predisporre la Documentazione Tecnica e redigere la Dichiarazione di Conformità.
Dichiarazione di conformità (DoC) PPWR
Attesta la conformità dell’intera unità di imballaggio ai requisiti applicabili. È redatta secondo l’Allegato VIII.
Documentazione tecnica
Raccoglie requisiti applicabili, caratteristiche e materiali dei componenti, evidenze dei fornitori ed esiti della valutazione di conformità. È predisposta secondo l’Allegato VII.
Gestione documentale e controlli di conformità
La Documentazione Tecnica deve essere mantenuta disponibile alle Autorità e aggiornata in caso di modifiche rilevanti. Il periodo previsto è di 5 anni per gli imballaggi monouso e 10 anni per quelli riutilizzabili.
DoC FCM e DoC PPWR
La documentazione MOCA non sostituisce gli adempimenti PPWR. Le informazioni possono essere gestite anche in un unico documento o dossier, purché i due quadri normativi siano chiaramente distinguibili.
PPWR: rischi di non conformità
Il quadro sanzionatorio italiano specifico per il PPWR è ancora in fase di definizione. In caso di non conformità, le autorità possono richiedere l’adozione di misure correttive entro un termine adeguato; se la non conformità persiste, possono essere disposte limitazioni alla messa a disposizione sul mercato, ritiro o richiamo degli imballaggi.
Fa il punto sugli sviluppi normativi europei nel settore packaging: dal recepimento della Direttiva 825/2024 in Italia alla PPWR.
Con Trusty, un'unica piattaforma: dall'inventario alla DoC firmata
Trusty offre una piattaforma SaaS multi-tenant per gestire in modo strutturato gli adempimenti PPWR già applicabili e quelli che entreranno progressivamente in vigore, dalla raccolta e validazione dei dati fino alla generazione automatica della Dichiarazione di Conformità secondo i requisiti del Regolamento.
Inventario SKU e unità di imballaggio Gestione degli SKU, delle relative unità di imballaggio e dei componenti, con importazione dei dati tramite CSV/Excel
Portale fornitori (no account) Magic link, IT/EN, promemoria automatici.
Validazione e analisi delle informazioni mancanti Verifica delle informazioni mancanti e della copertura documentale, con controlli su PFAS, metalli pesanti e sostanze preoccupanti.
Generazione DoC PPWR Modello conforme e flusso di firma dal Compliance Manager al Legale Rappresentante.
Allegato VII Indice automatico delle sezioni A–J ed esportazione in PDF/ZIP.
Dashboard e notifiche Scadenze per la Dichiarazioni di Conformità, certificati e checklist con avvisi a 60, 30 e 7 giorni.
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